¿Cuánto cuesta al país hacer un censo?

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El Censo de Población y Vivienda que se hará a fines de este año en Uruguay costará unos 12 millones de dólares.

Antes de finalizar su mandato, el ex presidente Tabaré Vázquez envió al Parlamento un proyecto de Ley para financiar con 250 millones de pesos uruguayos la planificación y ejecución del censo, que se realizará en setiembre, octubre y noviembre próximo.

El proyecto consta de 9 artículos y dispone que la cifra antes indicada pueda aumentarse hasta en un 20% mediante solicitud fundada del Instituto Nacional de Estadística, previo informe favorable del Ministerio de Economía y Finanzas y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto cuando el incremento sea requerido para inversiones. A su vez, del incremento autorizado deberá darse cuenta a la Asamblea General.

La iniciativa legal también establece que los jerarcas de la Administración Central, Entes Autónomos, Servicios Descentralizados y Gobiernos Departamentales que autoricen la prestación de servicios de sus funcionarios en el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) al sólo efecto de la realización de este censo, deberán hacerlo por una única vez, y establecer un plazo máximo del desempeño, el que no podrá exceder los cuatro meses.

Asimismo, el INE podrá realizar contrataciones de personal adicional con instituciones públicas o privadas mediante licitación o convenios.

El proyecto de ley también autoriza al INE abonar durante el período de realización del censo, con cargo a la partida antes mencionada, una compensación especial para su personal dependiente, cualquiera sea su vínculo contractual, por la realización de tareas de preparación, organización y ejecución del Proyecto Censos 2010 efectivamente prestadas en campo o de mayor responsabilidad a las propias de sus respectivos cargos.

Trabajarán más de 7.000 personas

La Ley 13.032, del 7 de diciembre de 1961, en su artículo 369, establece que se deberán realizar censos de población cada 10 años. De acuerdo a las estimaciones del Instituto Nacional de Estadística, esta vez trabajarán más de 7.000 personas en todo el país, quienes relevarán y procesarán en un solo operativo datos que permitirán realizar cinco censos y dos actualizaciones de importantes bases de datos nacionales. La cifra de personal asignado incluye censistas, jefes regionales, de equipos y encargados de gestión de calidad.

Mediante un complejo relevamiento, se organizará un registro completo de domicilios, viviendas, personas y locales con actividad económica. Servirá de fuente de datos primarios para el sistema de estadísticas sociales, demográficas y toponímica.

Se hará el primer censo de Entorno Urbanístico, octavo Censo de Población, cuarto Censo Nacional de Hogares, sexto Censo Nacional de Viviendas y un censo nacional de locales con actividad económica.

Paralelamente, se relevará información que permitirá actualizar el directorio de domicilios con fines estadísticos y actualizar la base de cartográfica del INE y la toponimia (origen y significado de los nombres de los lugares).

Una vez relevada y procesada, dicha información dará conocimiento preciso de la cantidad, las características y la distribución territorial de personas, hogares, viviendas y locales para la planificación de acciones futuras, permitirá la actualización de los marcos de muestreo y habilitará la creación de un registro de entidades con actividad económica y su ubicación geográfica, lo que redundará en un conocimiento mayor sobre su estructura locativa. Asimismo, posibilitará dar respuesta a las necesidades de información urbanística.

Varios cambios

Los Censos 2010 incluyen varios cambios en relación a los anteriores, tanto en lo que refiere a la forma de registrar a las personas, la captura de información y el procesamiento de resultados, que estará totalmente informatizado.

También la forma de registrar a las personas en el Censo de Población será significativamente distinta a la de operativos anteriores ya que en lugar de preguntar por quiénes durmieron la noche anterior en cada vivienda (censo de hecho) se preguntará por las personas que habitualmente residen en ella (censo de derecho). Otro cambio significativo será que el período de relevamiento se desarrollará en aproximadamente 30 días y no en uno solo.

En cuanto a la metodología de trabajo, la captura de información será realizada con microcomputadoras portátiles del Plan Ceibal. En las áreas rurales y en las urbanas que no marcan el trazado clásico de manzanas (asentamientos irregulares, viviendas dispersas y otros), se asociará un sistema de posicionamiento satelital (GPS).

Todas las personas que trabajen en el censo (jefes departamentales, jefes regionales, jefes de equipo y censistas) estarán identificados con chalecos de los Censos 2010 y que no sólo se convocará a trabajar como censistas a funcionarios públicos, sino también a particulares que recibirán remuneración por dicha tarea.

El proceso de transferencia y generación de resultados será totalmente informatizado, así como todo lo referente a la gestión, con el fin de favorecer los procesos de supervisión y control. Paralelamente al relevamiento, se cumplirá con un operativo de control de calidad mediante la modalidad de reentrevista. Se tiene previsto también, el desarrollo de una encuesta con el objetivo de estimar posibles omisiones censales.

¿Una ciclovía para Ruta 90?

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Aunque se trata de una iniciativa que ha sido propuesta en diferentes oportunidades, hasta ahora Paysandú carece de ciclovías a pesar que son cada día más las personas que eligen la bicicleta como instrumento para el ejercicio físico.

Para comprobarlo basta con salir una tardecita a ruta 90 y observar la importante cantidad de personas en bicicleta que transitan por la ruta como parte de su actividad física. A la vez, la zona también presenta un importante tránsito de peatones que utilizan ambas banquinas para realizar caminatas.

Este tránsito de peatones y bicicletas, fundamentalmente en la zona comprendida entre el Trébol y la Exposición Feria –aunque algunos ciclistas se desplazan incluso hasta la localidad de Esperanza, en el kilómetro 15– genera cierto riesgo de accidentes puesto que se trata de una ruta de intenso tránsito.

En especial, la coincidencia del atardecer –dado que el sol encandila a los conductores que circulan hacia el Oeste– con el aumento de la cantidad de peatones y ciclistas, representa un peligro adicional.

En un momento en que está terminando una administración municipal y pronto comenzará otra, esta situación debería ser atendida a la hora del diseño de planes de obras, porque conviene tener en cuenta el uso que la gente le da a los lugares públicos, lo que no siempre coincide con la razón de ser de los mismos.

Consultadas algunas personas que utilizan a diario la ruta 90 para caminar o andar en bicicleta en la mañana o la tardecita, manifestaron que eligen ese lugar por su cercanía a la ciudad y por considerarlo más seguro que otras zonas de la ciudad, como por ejemplo la costa del río Uruguay.

Cabe recordar que paralelo al río y la Costanera, se extiende hasta las inmediaciones del arroyo La Curtiembre una senda peatonal que, aunque un tanto desmejorada, aún puede ser utilizada para caminatas.

En este sentido, hicieron referencia a que la buena iluminación de la ruta 90 hasta la Exposición Feria y hasta la cercanía de la seccional Tercera, son elementos tenidos en cuenta a la hora de elegir dónde caminar, especialmente en el caso de las mujeres que lo hacen solas o de a dos.

UNA SENDA

Habida cuenta que cada día son más las personas que utilizan la ruta con la finalidad antes señalada, cabe preguntarse sobre la posibilidad de construir una senda peatonal lo suficientemente ancha para que también pueda ser utilizada por bicicletas, en el costado Sur de la ruta, donde se dispone de un amplio espacio desde el Trébol hasta el kilómetro 7.

Sendas similares existen y son utilizadas con éxito a la entrada de otras ciudades, como es el caso de la que ha sido construida junto a la ruta 3 en los accesos a la ciudad de Trinidad. Allí se ha asfaltado una senda de tres kilómetros, que va desde el puesto de información turística existente en el límite de la ciudad hasta la Reserva de Flora y Fauna “Dr. Rodolfo Tálice”. La misma cuenta con bancos para descansar y coquetos faroles.

OTRAS IDEAS

Sin embargo, hay otras ideas para la referida zona de la ruta 90 en el acceso a Paysandú. A modo de ejemplo, cabe citar la extensión de avenida Italia hasta la Exposición Feria, expresada por el ex candidato a intendente Walter Verri (Partido Colorado) en un ciclo de conferencias organizado por el Círculo de la Prensa de Paysandú con participacion de los nueve sanduceros que se postulan a la Intendencia.

Seguramente que ambas ideas pueden ser analizadas en su viabilidad por técnicos entendidos en la materia que determinen los pro y contra de cada una así como sus posibilidades de instrumentación. De lo que no cabe duda es que la gente se ha “apropiado” del citado tramo de ruta 90 como un lugar para la recreación y el ejercicio físico y éste es un nuevo uso no contemplado para la ruta en el momento de su diseño y construcción. Y eso, en la actualidad implica un riesgo para el tránsito.

¿Cuál es tu opinión al respecto? Te invito a compartirla aquí.

Tu empresa en 24 horas

Crear una empresa en Uruguay no era asunto sencillo e insumía más de dos meses de trámites. Parece que ahora las cosas están avanzando y es posible hacerlo en 24 horas en algunos casos. comenzó a funcionar el programa “Empresa en el Día”, que permite hacer parte del proceso por Internet.

Actualmente, la apertura de una empresa insume aproximadamente 65 días. Se trata de una nueva modalidad de apertura de empresas en la cual a través de un de un solo trámite -que tiene una etapa virtual en el Portal de la Empresa y otra presencial en la oficina de Empresa en el Día- es posible realizar la constitución e inscripción de una sociedad comercial, esperándose que se trasnforme en una herramienta que contribuya a mejorar el clima de inversiones en el país.

La formalización de la nueva empresa estará disponible en un tiempo máximo de 24 horas a partir del inicio del trámite en el Centro de Atención de Empresa en el Día, cuya primera oficina se instalará en la sede de Uruguay Fomenta, ubicada en Rincón 518, Montevideo.

El proyecto, liderado por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) con apoyo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, se pondrá operativo este año como un plan piloto y por eso podrán crearse únicamente sociedades anónimas (SA) y sociedades de responsabilidad limitada (SRL), incorporándose paulatinamente mejoras, nuevas formas societarias y más trámites.

Otro cambio importante es que en el caso de las sociedades anónimas se reduce de 20 a 5 la cantidad de requisitos para su constitución. Esto va a compañado de una reducción de los costos puesto que –debido al pago de tasas de los orgnismos públicos intervinientes– el trámite actual para crear una sociedad anónima sale $ 36.799 mientras que si se trata de una SRL ese costo es de $ 8.362. Ahora saldrá $ 26.273 en el caso de las sociedades anónimas y 7.562 para las SRL.

Por su parte, el Portal de la Empresa (www.portaldelaempresa.gub.uy), es una herramienta que en su fase de desarrollo final proveerá por vía electrónica, orientada a emprendedores y empresarios que deban realizar tramites u obtener servicios de organismos públicos a lo largo del ciclo de vida de su empresa.

Pretende compendiar información dispersa en distintos medios, ofreciéndola en forma ordenada de modo de facilitar a la población el acceso a los distintos trámites y servicios del Estado relacionados con el mundo empresarial.

En esta primera fase de publicación, el portal pone a disposición información sobre los procedimientos y requisitos para la apertura y cierre de empresas y permite operar en Empresa en el Día para la apertura de Sociedad Anónima y Sociedad de Responsabilidad Limitada.

A través de la organización de la información, facilita además el acceso y navegación a sitios de los organismos públicos e instituciones relacionadas a estas temáticas.

Más información en http://www.portaldelaempresa.gub.uy/

Festival de teatro leído para jóvenes

El 1 de agosto comenzará el 6to. Certamen Nacional, 10º Certamen Departamental Del buen decir, del que podrán participar jóvenes entre 19 y 29 años de todo el país.

Este certamen busca motivar a los jóvenes en su amor por el teatro como una herramienta idónea para la formación y el desarrollo de su personalidad, el gusto por la lectura. El trabajo en equipo, la adquisición de responsabilidades, la toma de decisiones y la formación de líderes.

Las personas interesadas podrán bajar las boletas de inscripción en www.fundacionlolitarubial.org/cdteatrohtml, pedirlas por correo electrónico a concursos@fundacionlolitarubial.org o por fax al (044) 22807. Luego se deberá llenar la solicitud y enviarla a la Fundación Lolita Rubial, Del buen decir, Festival de Teatro leído para jóvenes, Casa de Cultura, Minas.

El plazo de inscripción vence el 19 de julio a las 18 horas cerrando el festival el 24 de octubre en el Teatro Lavalleja de la ciudad de Minas. Los premios son para el premio nacional, un diploma de honor para cada integrante, U$S 100, libros, obsequio de Ediciones de la Banda Oriental, obsequio de Ediciones Botella del Mar y un premio especial de El Observador. En tanto el premio departamental de Lavalleja es un diploma de honor para cada integrante, U$S 50 y libros de Ediciones de la Banda Oriental.

Las bases se encuentran a disposición de las personas interesadas en Dirección de Cultura de Paysandú, Leandro Gómez 866, de 12 a 17 horas.

Hogares uruguayos podrán generar su propia energía

Flickr, vía Bartolo

El presidente José Mujica firmó un decreto por el cual se autoriza a los usuarios de redes de baja tensión de UTE a generar energía renovable eólica, solar, de biomasa o mini hidráulica. Con esto, los usuarios residenciales de UTE incluso podrán convertirse en “microgeneradores” sin pagar cargos por el uso de la red eléctrica.

De acuerdo al documento, la corriente máxima generada en baja tensión por los equipos instalados no podrá superar los 16 amperios (3,5 kWh), con excepción de los suministros monofásicos en redes con la configuración de retorno por tierra, en los que la corriente máxima será de 25 amperios. Asimismo, la potencia pico del equipamiento de generación instalado deberá ser menor o igual a la potencia contratada por el usuario de UTE.

Los interesados en superar los máximos establecidos deberán recabar en forma previa la conformidad de UTE y en esos casos los costos que insuman las modificaciones a introducir en la red de baja tensión serán de cargo del usuario.

El decreto, que consta de 13 artículos, establece también que los usuarios que generen alguna de estas formas de energías renovables, podrán intercambiarla en forma bidireccional con la red de UTE, que deberá comprar toda la energía que se entregue a la red por un período de 10 años a partir de la puesta en servicio de las instalaciones de microgeneración.

Para estar habilitado a realizar el intercambio energético, se deberá firmar en forma previa un convenio de conexión con UTE y cumplir con las condiciones que disponga el Ministerio de Industria, Energía y Minería así como la reglamentación técnica específica.

En lo que respecta a los aspectos económicos de la venta y compra de energía mediante la microgeneración, el docuemento señala que “la energía entregada a la red de baja tensión por el microgenerador se remunerará al mismo precio del cargo por energía vigente en el pliego tarifario de UTE, de acuerdo a la tarifa contratada por el suscritor deUTE”.

Para el caso de la tarifa residencial simple, “el precio establecido para la primera franja de 0 a 100 Kwh se sustituirá por el correspondiente a la franja inmediata superior” y los servicios incluidos en la modadalidad Tarifa de Consumo Básico Residencial se regirán bajo el criterio de los clientes de tiempo Tarifa Residencial Simple”.

El equipamiento comprendido en las instalaciones interiores que sea necesario para la conexión a la red de baja tensión y el eventual acondicionamiento del gabinete para alojar los nuevos equipos de medida será de cargo de cada microgenerador.

Asimismo, los costos vinculados a la instalación del medidor adecuado a esta modalidad de intercambio de energía dará lugar “al cobro de una tasa de conexión que UTE propondrá para su aprobación al Poder Ejecutivo”.

En dos meses la Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua (URSEA) definirá los requisitos para la medición de la energía intercambiada.

 

La familia uruguaya ya no es la misma…

Vía Flickr, de Jeff Belmonte

Los hogares unipersonales y monoparentales aumentaron en Uruguay en los últimos 20 años, mientras disminuyó el número de integrantes de las familias, por la baja tasa de fecundidad actual. Además existen más hogares monoparentales.

Estos datos pertenecen al Estudio de las Trayectorias Familiares y Laborales desde una Perspectiva de Género y Generaciones presentado por el INE, con el cual se busca analizar la conformación general de los hogares uruguayos.

La Directora Técnica del Instituto Nacional de Estadística, Laura Nalbarte, dijo que hubo cambios producidos en los últimos años en la composición de los hogares uruguayos (existen más unipersonales) y su tamaño (disminuyó su número de integrantes). Asimismo, destacó el aumento de la participación femenina en el mercado laboral y su mayor nivel educativo en comparación a los hombres. Seguir leyendo

Lluvias normales hasta agosto; hacia el verano volvería La Niña

Leandro Martínez, vía Flickr

Para el trimestre junio-agosto se prevén precipitaciones normales a por debajo de lo normal en el litoral uruguayo argentino, así como en Paraguay y el extremo Sur de Brasil, según un documento elaborado por el Sistema de Alerta Hidrológica de la Cuenca del Plata.

En tanto, hacia el verano próximo es posible un episodio de la oscilación climática La Niña, que se caracteriza por sus condiciones más cálidas y menos lluviosas que lo normal.

“El patrón actual de anomalías de temperaturas de la superficie del mar y las condiciones atmosféricas indican la presencia de condiciones neutrales. Los resultados de diversos sistemas de pronóstico indican en general, la continuidad de las condiciones neutrales en los próximos meses o un posible episodio La Niña hacia el verano próximo”, indica el estudio.

En lo que respecta a la situación precedente, en mayo en el río Uruguay se registraron lluvias con una distribución temporal y espacial más pareja que en abril, destacándose únicamente un evento importante de lluvias en la cuenca alta entre el 17 y 20 de mayo, con un aporte de aproximadamente 17.000 metros cúbicos por segundo.

El embalse recibió durante este mes un promedio de 9.200 metros cúbicos por segundo, con un máximo de 14.800 metros cúbicos por segundo el 5 de mayo y un mínimo de 4.300 metros cúbicos por segundo el 13 del mismo mes. La descarga de la central hidroeléctrica promedió los 8.500 metros cúbicos, con un máximo de 12.800 metros cúbicos por segundo el 26 de mayo y un mínimo de 5.500 metros cúbicos por segundo el 17.

La perspectiva para el próximo trimestre indica precipitaciones normales, con alta variabilidad espacial. No se descarta la ocurrencia de eventos cortos pero intensos, con sus consiguientes repuntes.

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